隨著私家車擁有量的增加，一些市民將暫時閑置的私家車掛靠到汽車租賃公司，以此賺取養(yǎng)車錢。為減少成本投入，不少汽車租賃公司也大肆吸收私有車輛， 以此牟利。對此，法律人士無不擔(dān)憂地表示，一些沒有營運手續(xù)的私家車隨意掛靠租賃公司，不僅屬于非法營運，而且將擾亂租賃市場秩序，加劇惡性競爭，呼吁有 關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管。

今天上午，記者以“私家車能否掛靠到租賃公司”為由電話暗訪了數(shù)十家汽車租賃公司，發(fā)現(xiàn)他們均對記者的咨詢感興趣，詳細(xì)詢問記者有關(guān)車輛的型號、新 舊程度及能否提供司機(jī)等，還解釋說，在收入分成上，公司拿小頭，車主拿大頭。記者了解到，私家車掛靠前，都會和租賃公司簽訂委托租賃合同，內(nèi)容詳列車輛保 險費用、保養(yǎng)支出、責(zé)任承擔(dān)、租賃費用等明細(xì)。有些市民為了多掙錢，不惜冒風(fēng)險，將私家車“借調(diào)”到數(shù)家汽車租賃公司，重復(fù)掛靠。

采訪中記者獲悉，為降低成本投入，汽車租賃經(jīng)營者也通過多種渠道吸收私家車掛靠。一家企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者表示，汽車租賃作為一個高風(fēng)險、高投入、回報 低的行業(yè)，經(jīng)營者無資購買更多車輛用作營運，而吸收社會閑置自用車輛入行，不僅可省掉一大筆購車費用，還可賺取管理費用，兩頭都劃算。

私家車掛靠是否合法？對此，市交通局相關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時表示，對汽車租賃行業(yè)，目前由于沒有具體法律法規(guī)做依據(jù)，不好界定該行業(yè)的主管部門。 以前，根據(jù)1996年通過的《山東省道路運輸管理條例》相關(guān)規(guī)定，市交通局負(fù)責(zé)對汽車租賃企業(yè)進(jìn)行管理，辦理經(jīng)營許可及審批手續(xù)。后來，國家于2004年 出臺《中華人民共和國道路運輸管理條例》。根據(jù)條文精神及不違反“上位法”的原則，交通局不再對汽車租賃企業(yè)進(jìn)行審批管理。因此，對私家車掛靠汽車租賃公 司這一現(xiàn)象，到底是否合法，目前由于沒有明確的法律依據(jù)，不好界定。掛靠到汽車租賃公司的私家車如果沒有辦理營運手續(xù)卻提供了營運性服務(wù)進(jìn)行牟利，屬于非 法營運。

對私家車掛靠汽車租賃公司的做法，法律人士在接受記者采訪時表示其有一定的合理性，可以減少車輛擁有量，緩解交通壓力。但另一方面，又有不合法的因 素，私家車掛靠租賃公司，從性質(zhì)上看是自用車輛變?yōu)闋I運車輛，一旦發(fā)現(xiàn)事故或丟失，涉及到管理方、保險公司等多方利益。營運車輛出現(xiàn)事故，保險公司承擔(dān)的 費率較高，如果私家車在營運當(dāng)中出現(xiàn)事故，會造成保險公司利益受損。