中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)有關(guān)人士最近撰文，對(duì)我國(guó)機(jī)械工業(yè)應(yīng)對(duì)人世的總體戰(zhàn)

略發(fā)表看法。
　　
文章認(rèn)為，入世后外資對(duì)我國(guó)機(jī)械工業(yè)將帶來(lái)結(jié)構(gòu)性沖擊。
　　第一，部分行業(yè)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)有可能受到?jīng)_擊。加入世貿(mào)組織后，各跨國(guó)公司
將以其雄厚的實(shí)力，力圖將我國(guó)機(jī)械工業(yè)納入其各自的總體戰(zhàn)略布局，按其需要
確定我國(guó)機(jī)械工業(yè)的分工。
　　
２０世紀(jì)８０年代工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)以淺層次的設(shè)計(jì)制造技術(shù)轉(zhuǎn)讓為主要
進(jìn)入方式，９０年代則逐漸轉(zhuǎn)為以建立合資企業(yè)的資本輸出方式為主，入世以后
從總的趨勢(shì)看，國(guó)外企業(yè)對(duì)我單純轉(zhuǎn)讓技術(shù)的合作方式將更多地轉(zhuǎn)變?yōu)樵谌A舉辦
由它們控股或獨(dú)資的企業(yè)；已經(jīng)舉辦的合資企業(yè)也將極力爭(zhēng)取控股；對(duì)重點(diǎn)內(nèi)資
企業(yè)尤其是行業(yè)排頭兵企業(yè)的大規(guī)模并購(gòu)勢(shì)頭預(yù)計(jì)將越來(lái)越猛。
　　
文章說(shuō)，外資對(duì)我國(guó)機(jī)械工業(yè)的控制欲望將越來(lái)越強(qiáng)，預(yù)計(jì)上述動(dòng)向在以下
行業(yè)將表現(xiàn)得更為突出：
　　
一是在國(guó)內(nèi)處于市場(chǎng)成長(zhǎng)期、外方掌握專(zhuān)有技術(shù)并處于壟斷地位的技術(shù)密集
型行業(yè)，如燃?xì)廨啓C(jī)、直流輸電關(guān)鍵設(shè)備、半喂入式水稻聯(lián)合收割機(jī)、機(jī)電一體
化的汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)附配件等。
　　
二是單靠有限市場(chǎng)難以發(fā)揮企業(yè)生產(chǎn)能力、迫切需要全球市場(chǎng)支撐的行業(yè)，
如高壓開(kāi)關(guān)、大型變壓器、高檔科學(xué)儀器、高檔數(shù)控系統(tǒng)、智能化工業(yè)控制系統(tǒng)
等。
　　
三是國(guó)內(nèi)外制造成本相差較大、外方享有明顯的品牌優(yōu)勢(shì)、在華設(shè)廠(chǎng)可以在
世界市場(chǎng)獲取豐厚利潤(rùn)的勞動(dòng)密集型或易于流通的裝配型產(chǎn)品行業(yè)，如照相機(jī)、
復(fù)印機(jī)、部分工業(yè)和民用儀表、高品質(zhì)低壓電器等。
　　
客觀(guān)地看，上述行業(yè)并非必須全要由中方控制，如照相機(jī)這樣的行業(yè)由外方
控制也無(wú)妨大局，但有些重要裝備制造業(yè)如為外方控制則可能影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)安
全，需要慎重對(duì)待。
　　
第二，工程成套行業(yè)將面臨更嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)。隨著服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，實(shí)
力雄厚的國(guó)外公司可能更積極地到中國(guó)舉辦由其控制的、以工程承包為主要業(yè)務(wù)
的工程公司，以其母公司產(chǎn)品為后盾，以熟悉國(guó)內(nèi)情況的中方雇員為業(yè)務(wù)骨干，
與我國(guó)內(nèi)資企業(yè)展開(kāi)激烈的競(jìng)爭(zhēng)。尤其是對(duì)重大技術(shù)成套工程，外資公司將挾其
技術(shù)和業(yè)績(jī)優(yōu)勢(shì)與我爭(zhēng)奪項(xiàng)目主導(dǎo)權(quán)，并通過(guò)在華舉辦關(guān)鍵性的制造企業(yè)，或讓
我內(nèi)資企業(yè)分包加工任務(wù)，或在我國(guó)內(nèi)采購(gòu)以降低成本。如應(yīng)對(duì)不力，我國(guó)原本
薄弱的重大技術(shù)成套裝備制造業(yè)有可能更加被動(dòng)，重大技術(shù)成套裝備自主能力的
發(fā)展難度將增大。
　　
第三，我國(guó)機(jī)械工業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新的積極性有可能被抑制。由于外資在華機(jī)
械企業(yè)主要承擔(dān)制造車(chē)間的角色，技術(shù)來(lái)源主要依靠其母公司，而原本就實(shí)力有
限的內(nèi)資企業(yè)在完全開(kāi)放的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中堅(jiān)持自行研制開(kāi)發(fā)將冒很大風(fēng)險(xiǎn)。為了節(jié)
省投入，提高產(chǎn)品的形象，多數(shù)內(nèi)資企業(yè)將盡可能與外方合作，采用國(guó)際同行的
技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)。在這種情況下，我國(guó)機(jī)械工業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新能力有可能下降，甚
至一些原已有一定基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)如發(fā)電設(shè)備制造業(yè)也有可能逐步失去自
主挽術(shù)創(chuàng)新能力。
　　
第四，處于幼稚期的自主產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)環(huán)境趨于嚴(yán)峻。國(guó)外企業(yè)將更加不愿轉(zhuǎn)
讓技術(shù)，而愿意通過(guò)在華舉辦由他們控制的企業(yè)來(lái)與內(nèi)資機(jī)械企業(yè)爭(zhēng)奪中國(guó)用戶(hù)
的訂單，國(guó)內(nèi)用戶(hù)也有了更多的便利采購(gòu)?fù)赓Y產(chǎn)品，從而部分處于成長(zhǎng)初期的重
要產(chǎn)品自主產(chǎn)業(yè)的培育壯大將更困難。