自由貿(mào)易不進(jìn)則退 貿(mào)易保護(hù)不會(huì)成主流

　　——訪國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)隆國(guó)強(qiáng)

　　從歐洲、美洲、再到亞洲，各個(gè)國(guó)家都被全球經(jīng)濟(jì)衰退的陰影籠罩著，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好貿(mào)易保護(hù)就會(huì)上升，提高關(guān)稅、設(shè)置配額、反傾銷……曾經(jīng)大力呼吁自由貿(mào)易的美國(guó)新出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)對(duì)策中有“購(gòu)買美國(guó)貨”和“雇用美國(guó)人”等條款，而美國(guó)學(xué)者警告說(shuō)“這會(huì)把世界帶入保護(hù)主義浪潮”。

　　上世紀(jì)３０年代的全球經(jīng)濟(jì)蕭條，貿(mào)易保護(hù)導(dǎo)致了全球貿(mào)易體系的坍塌，對(duì)此慘痛的教訓(xùn)，英國(guó)財(cái)政大臣達(dá)林說(shuō)：“當(dāng)下與保護(hù)主義作斗爭(zhēng)比過(guò)去任何時(shí)候都顯得更有必要”；德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)施泰因布呂克表示，“要盡全力確保大蕭條時(shí)期的歷史不會(huì)重演”。

　　如何看待和應(yīng)對(duì)當(dāng)前的保護(hù)主義傾向，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者專訪了國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)、研究員隆國(guó)強(qiáng)。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：世界經(jīng)濟(jì)步入衰退困境中，包括美國(guó)、印度等不少國(guó)家出臺(tái)了帶有貿(mào)易保護(hù)主義色彩的政策措施，將危害全球經(jīng)濟(jì)，您對(duì)此如何看待？

　　隆國(guó)強(qiáng)：從現(xiàn)在的情況來(lái)說(shuō)，世界各國(guó)都認(rèn)識(shí)到，貿(mào)易保護(hù)解決不了問(wèn)題，反而會(huì)讓經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變得更加糟糕，但是各國(guó)的政策，有些條款帶有濃厚的貿(mào)易保護(hù)色彩，重要的原因是各個(gè)國(guó)家的一些利益集團(tuán)的訴求。

　　美國(guó)高舉貿(mào)易保護(hù)的大旗，這種行為帶了很壞的頭，但有些國(guó)家采取貿(mào)易保護(hù)政策時(shí)會(huì)想起當(dāng)年經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)的負(fù)面影響。如今全球貿(mào)易保護(hù)有所抬頭，但不會(huì)成為主流，畢竟還有ＷＴＯ自由貿(mào)易的多邊體制的約束。

　　在本輪全球化進(jìn)程中，國(guó)家與國(guó)家之間相互依賴程度越來(lái)越高了，各國(guó)潛在的對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的反制措施或報(bào)復(fù)性措施，本身也是對(duì)貿(mào)易保護(hù)的制約。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：西方七國(guó)集團(tuán)近日表示，將在繼續(xù)致力于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)要反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。世界銀行行長(zhǎng)佐利克也表示，在目前這一關(guān)頭，“經(jīng)濟(jì)愛(ài)國(guó)主義”的做法從經(jīng)濟(jì)的角度或愛(ài)國(guó)主義的角度來(lái)看都沒(méi)有意義，因?yàn)檫@種做法可能符合政治需要，但從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看則是不正確的。目前各方面臨的問(wèn)題是跨國(guó)界的，因此不應(yīng)當(dāng)局限于從一國(guó)國(guó)內(nèi)來(lái)解決問(wèn)題。

　　隆國(guó)強(qiáng)：反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義各國(guó)要達(dá)成共識(shí)。我們要保持輿論的高壓。２０國(guó)會(huì)議重申反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人表態(tài)，進(jìn)一步推進(jìn)多邊貿(mào)易的談判。自由貿(mào)易不進(jìn)則退，長(zhǎng)期談不完，貿(mào)易保護(hù)就回潮。

　　去年華盛頓會(huì)議后，重新啟動(dòng)了多哈雙邊回合談判。各國(guó)要下政治決斷，推動(dòng)自由貿(mào)易。同時(shí)要加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制的紀(jì)律，成員一旦有貿(mào)易保護(hù)舉措，就應(yīng)該有更強(qiáng)的紀(jì)律來(lái)約束其曾經(jīng)承諾的事情。

　　對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該做兩手準(zhǔn)備。一方面，在國(guó)際領(lǐng)域繼續(xù)推進(jìn)貿(mào)易自由化，為全球多邊貿(mào)易體制、貿(mào)易投資自由化做出貢獻(xiàn)。在多邊層面上，考慮主要貿(mào)易伙伴爭(zhēng)取在雙邊或區(qū)域?qū)用嫔?，貿(mào)易自由化先走一步。還要準(zhǔn)備好采取措施，對(duì)一些國(guó)家針對(duì)中國(guó)采取貿(mào)易保護(hù)主義的措施，應(yīng)該有一個(gè)保護(hù)清單在手里。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：金融危機(jī)涉及到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，不僅是貿(mào)易保護(hù)，甚至連投資保護(hù)、就業(yè)保護(hù)等也出現(xiàn)了。如法國(guó)政府希望本國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)減少海外投資，增加本國(guó)就業(yè)，您對(duì)此有何看法？

　　隆國(guó)強(qiáng)：貿(mào)易保護(hù)的實(shí)質(zhì)就是保護(hù)就業(yè)，投資的保護(hù)總體來(lái)看，一方面各國(guó)歡迎投資，因?yàn)橥顿Y可以創(chuàng)造就業(yè)；另一方面更強(qiáng)調(diào)國(guó)家安全，基于這方面的考慮，在不希望其他國(guó)家控制的電力、碼頭、汽車等行業(yè)加強(qiáng)審查。

　　在這次金融危機(jī)背景下，全球化的進(jìn)程可能暫時(shí)進(jìn)入低潮，但是推進(jìn)全球化的進(jìn)程不會(huì)改變。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里上任后首先出訪亞洲四國(guó)，更重視與亞洲的關(guān)系。美國(guó)前助理國(guó)務(wù)卿芮效儉表示，要靠亞洲帶領(lǐng)歐美擺脫全球經(jīng)濟(jì)衰退的理論已不復(fù)存在，最有可能出現(xiàn)的局面是美國(guó)和中國(guó)攜手令全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。您如何看待奧巴馬時(shí)代的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系？

　　隆國(guó)強(qiáng)：東亞在美國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系上地位越來(lái)越重要，在政治層面上也越來(lái)越重要。奧巴馬政府與布什政府不同的是，通過(guò)外交的手段而不是戰(zhàn)爭(zhēng)的手段來(lái)解決分歧。民主黨與共和黨的區(qū)別在經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上，民主黨更傾向于保護(hù)主義。中國(guó)和美國(guó)彼此相互的重要性大家都知道，相比較布什時(shí)代，奧巴馬至少在執(zhí)政早期，對(duì)華的經(jīng)貿(mào)摩擦?xí)M(jìn)一步增加。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：經(jīng)濟(jì)危機(jī)使得諸如中國(guó)、日本等出口導(dǎo)向的國(guó)家受創(chuàng)更深，據(jù)摩根斯坦利的分析報(bào)告稱，未來(lái)６個(gè)月出口形勢(shì)會(huì)繼續(xù)惡化，中國(guó)的出口企業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？

　　隆國(guó)強(qiáng)：外部需求是控制不了的，在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，國(guó)家政策的目標(biāo)必須明確。刺激出口企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)，增加出口不那么現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)在的目標(biāo)是生存下來(lái)，幫助外貿(mào)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。俗話說(shuō)“留得青山在，不怕沒(méi)柴燒”，一旦全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，我們可以迅速恢復(fù)市場(chǎng)，搶占市場(chǎng)。因此，地方和各級(jí)政府的當(dāng)務(wù)之急是讓不錯(cuò)的出口企業(yè)，不要讓它因?yàn)槎唐谫Y金鏈的問(wèn)題死掉，要想辦法讓它活下來(lái)。求生存才能謀發(fā)展。