5月12日，《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》正式發(fā)布：依托十大領(lǐng)域重點工程振興裝備制造業(yè)，同時抓住九大產(chǎn)業(yè)重點項目實施裝備自主化；提升大型鑄鍛件、基礎(chǔ)部件、加工輔具和特種原材料四大配套產(chǎn)品制造水平。

　　分析師認為，作為基礎(chǔ)工業(yè)的裝備制造業(yè)涉及眾多子行業(yè)，如機床、船舶、重載貨車、大型電力設備等，今后我們裝備業(yè)國產(chǎn)化將逐步提高，在稅收等優(yōu)惠政策促進下，重點公司的研發(fā)實力和發(fā)展空間將打開。

　　裝備自主化高度重視

　　我國已經(jīng)成為裝備制造業(yè)大國，但產(chǎn)業(yè)大而不強、自主創(chuàng)新能力薄弱、自主創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應用困難等問題依然突出。同時受國際金融危機影響，2008年下半年以來我國裝備制造業(yè)持續(xù)多年的高速增長勢頭明顯趨緩，可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。《規(guī)劃》將促進裝備制造業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　《規(guī)劃》指出，2009－2011年我國將依托鋼鐵、汽車、石化、船舶和國防軍工等九大產(chǎn)業(yè)重點項目，實施裝備自主化。實際上，整個規(guī)劃中設備自主化目標處處體現(xiàn)，如“國產(chǎn)裝備國內(nèi)市場滿足率穩(wěn)定在70%左右，實現(xiàn)高速動車組、大功率交流傳動電力/內(nèi)燃機車、重載貨車、大型養(yǎng)護機械等裝備的國內(nèi)制造?！边@將對鐵路產(chǎn)業(yè)鏈中的中國南車、中國中鐵、中國鐵建等帶來機遇。據(jù)悉，未來幾個月中鐵道部將新簽一些訂單，投資者不妨關(guān)注相關(guān)公司訂單中標情況。

　　今年以來，由于基建發(fā)展，我國工程機械行業(yè)出現(xiàn)復蘇，而船舶業(yè)由于國際航運仍舊低迷，成交仍然停滯，但整體運行仍屬平穩(wěn)。其他行業(yè)也環(huán)比出現(xiàn)復蘇。

　　上海證券分析人士認為，近年來我國大力注重生態(tài)環(huán)境和民生，《規(guī)劃》提出“大力發(fā)展污水污泥處理設備、脫硝脫硫設備、余熱余氣循環(huán)再利用設備、環(huán)境在線監(jiān)測儀器儀表，食品、藥品、煤礦瓦斯等安全檢測設備，重大事故應急救援設備，數(shù)字化醫(yī)療設備等”，因此更看好榮信股份、龍凈環(huán)保、航天長峰等公司發(fā)展前景。

　　稅收調(diào)整和風險補償受關(guān)注

　　新規(guī)劃提出，調(diào)整稅收優(yōu)惠政策。鼓勵開展引進消化吸收再創(chuàng)新，對生產(chǎn)國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品，確有必要進口的關(guān)鍵部件及原材料，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。充分發(fā)揮增值稅轉(zhuǎn)型政策對企業(yè)技術(shù)進步的促進作用，鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造力度，加快裝備更新，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。鼓勵使用國產(chǎn)首臺（套）裝備。據(jù)了解，目前先進裝備業(yè)已享受增值稅優(yōu)惠，今后如何調(diào)整引起業(yè)內(nèi)關(guān)注。按照要求，各地區(qū)要按照《規(guī)劃》，結(jié)合當?shù)貙嶋H抓緊制定具體落實方案，確保取得實效。分析人士估計很快將有新的子行業(yè)具體措施出臺。

　　此外，《規(guī)劃》要求“建立使用國產(chǎn)首臺（套）裝備的風險補償機制。鼓勵保險公司開展國產(chǎn)首臺（套）重大技術(shù)裝備保險業(yè)務?！边@對目前出口放緩的裝備業(yè)無疑是一大利好，將有助于他們拓展國內(nèi)市場。中信證券郭亞凌表示，今年裝備業(yè)復蘇值得期待，維持全年“強于大市”的投資評級。建議關(guān)注有訂單保障、直接受益于政府投資、經(jīng)營穩(wěn)健財務安全和自主創(chuàng)新能力強的公司，還可關(guān)注天馬股份、石油濟柴、天奇股份、方圓支承、北方股份、星馬汽車、ST建機等軍工或重組類股票的交易性機會。