中國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)蒸蒸日上，建筑機(jī)械設(shè)備租賃在國(guó)內(nèi)發(fā)展也如火如荼。很多外資企業(yè)都希望能在中國(guó)的市場(chǎng)上分一杯羹。然而怎樣進(jìn)入中國(guó)的建筑機(jī)械租賃市場(chǎng)大多數(shù)企業(yè)都摸不到門。

中國(guó)的租賃行業(yè)主要分為兩類：出租服務(wù)和融資租賃。目前工程機(jī)械設(shè)備的租賃大多采用出租服務(wù)的方式，也有一些采用“以租代售”的方式銷售工程機(jī)械。但是境外企業(yè)如何介入租賃行業(yè)是外資企業(yè)比較關(guān)心的事情。

租賃屬于服務(wù)貿(mào)易，但涉及境外企業(yè)就比較復(fù)雜了。首先我們可以考慮跨境租賃的方式。所謂跨境租賃就是出租人是境外企業(yè)，承租人是境內(nèi)企業(yè)，反之亦同。既然“跨境”必然涉及國(guó)際法律問題。

在世界范圍內(nèi)，有關(guān)租賃目前有一個(gè)《國(guó)際租賃公約》，它界定了簽約國(guó)跨境租賃的責(zé)任和義務(wù)。在簽約內(nèi)的國(guó)家和地區(qū)都要遵守公約的規(guī)則。中國(guó)是公約的簽字國(guó)，但由于是在上世紀(jì)80年代出臺(tái)的，而那時(shí)中國(guó)正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌階段，國(guó)家對(duì)租賃的認(rèn)識(shí)還不充分，因此沒有經(jīng)過人大討論生效。

但這并沒有影響中國(guó)開展跨境租賃貿(mào)易。只是范圍限定在飛機(jī)和石油勘探等少數(shù)領(lǐng)域。其他行業(yè)很少采用這種方式。在操作時(shí)沒有相關(guān)的程序，因此很難開展業(yè)務(wù)。主要原因是提出這種方式的企業(yè)比較少，沒有引起政府部門的重視。但在海關(guān)可以按照暫進(jìn)、暫出的方式監(jiān)管物資，時(shí)間不超過6個(gè)月。

問題不在于此，關(guān)鍵還是外匯問題。中國(guó)是個(gè)外匯管制國(guó)家，租賃特別是出租服務(wù)屬于服務(wù)貿(mào)易。換句話說如果設(shè)備進(jìn)出一次就要向境外支付外匯必須要符合服務(wù)貿(mào)易的條約。如果這個(gè)問題不解決外匯是無法匯出境外的，除非得到特殊批準(zhǔn)。好在中國(guó)已經(jīng)加入WTO，制定了服務(wù)貿(mào)易的開放進(jìn)程。但作為企業(yè)，為了盡早強(qiáng)占市場(chǎng)，不愿意等待。因此有一些境外企業(yè)開始以變通的方式進(jìn)入中國(guó)，主要方式就是在中國(guó)成立合資租賃公司以解決經(jīng)營(yíng)資質(zhì)問題。

有關(guān)租賃，特別是融資租賃早在上世紀(jì)80年代初就允許外資進(jìn)入中國(guó)，關(guān)于出租服務(wù)的業(yè)務(wù)也在入世前夕2001年8月14日出臺(tái)了《外商投資租賃公司審批管理暫行辦法》界定了出租服務(wù)和融資租賃的準(zhǔn)入條件。其中出租服務(wù)需要500萬美元的注冊(cè)資本，融資租賃需要2000萬美元的注冊(cè)資本。境內(nèi)外資租賃公司做跨境租賃就比較方便，他們通過轉(zhuǎn)租賃的方式解決了租賃物件跨境問題、法律問題和外匯支付問題。由于門檻增高，境外企業(yè)對(duì)中國(guó)的租賃環(huán)境又不甚了解，因此多數(shù)企業(yè)都處于觀望狀態(tài)，不敢貿(mào)然行動(dòng)。現(xiàn)在的發(fā)展趨勢(shì)是關(guān)心租賃的境外企業(yè)主要源于設(shè)備制造廠商，而不是租賃公司或金融機(jī)構(gòu)。他們看到工程機(jī)械在中國(guó)的市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，也了解租賃給企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)帶來的好處，更知道如何運(yùn)作，唯一要解決的就是在中國(guó)境內(nèi)租賃的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)問題。

工程機(jī)械設(shè)備主要采用出租服務(wù)的方式。對(duì)于境內(nèi)企業(yè)他們做起來比較容易，因?yàn)榘凑罩袊?guó)目前的政策，出租服務(wù)是不需要監(jiān)管。只要通過工商行政管理局在經(jīng)營(yíng)范圍中增項(xiàng)租賃一欄即可。境外企業(yè)要想得到同等待遇可能要等到入世5年以后。目前還需要按照《外商投資租賃公司審批管理暫行辦法》受到監(jiān)管。換句話說監(jiān)管政策的出臺(tái)反而提高了外資企業(yè)的準(zhǔn)入門檻。如何解決這個(gè)問題呢？

目前精明的企業(yè)不是等待，而是積極想辦法解決這個(gè)矛盾。中國(guó)的租賃公司都有委托租賃的業(yè)務(wù)。外資企業(yè)可以通過委托租賃的方式在境內(nèi)開展租賃業(yè)務(wù)，解決經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的問題。由于又多了一個(gè)環(huán)節(jié)，租賃的費(fèi)用可能增加，從而降低競(jìng)爭(zhēng)能力。但是企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)不僅在于價(jià)格，更在于服務(wù)，如果我們的設(shè)備具有競(jìng)爭(zhēng)力，我們的服務(wù)能保障承租人的利益，增加一點(diǎn)委托費(fèi)不是主要問題。企業(yè)可以通過委托租賃的方式側(cè)面介入租賃市場(chǎng)，避免大額資本金先期進(jìn)入，然后承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)要好的多。通過委托租賃，外資企業(yè)不是等待，而是以最小的代價(jià)，開發(fā)最大的市場(chǎng)。如果效果不好，可以立即退出。為此出租人為承租人承擔(dān)一些委托費(fèi)作為市場(chǎng)開發(fā)費(fèi)用也是值得的。

通過委托租賃的另外一個(gè)好處就是不僅可以采用出租服務(wù)的方式，還可以采用融資租賃的方式銷售自己的產(chǎn)品。而國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)這種“以租代售”的變相融資租賃的方式，在法律上還沒有得到支持。

過去外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)的租賃業(yè)大都經(jīng)營(yíng)失敗，這也是許多外資企業(yè)不愿意在中國(guó)成立租賃公司的原因。

從外部環(huán)境看，過去中國(guó)租賃業(yè)的法律法規(guī)不健全，市場(chǎng)秩序混亂（轉(zhuǎn)軌過程的必然現(xiàn)象）。但目前租賃行業(yè)的四大支柱：法律、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、稅收、監(jiān)管都以建立，市場(chǎng)環(huán)境逐步改善，內(nèi)資租賃公司開始走出困境，向創(chuàng)新租賃階段發(fā)展。

從內(nèi)部因素看，外資企業(yè)注重融資，忽視服務(wù)，人才缺乏本地化，特別是缺乏專業(yè)人員對(duì)中國(guó)租賃市場(chǎng)的分析和調(diào)研也是造成經(jīng)營(yíng)失敗的一個(gè)重要原因。

盡管各方面條件得到改善，中國(guó)的租賃行業(yè)仍處于幼稚階段，但人們的觀念以從簡(jiǎn)單融資向全方位服務(wù)發(fā)展。對(duì)于外資企業(yè)來說，可以借助豐富的租賃經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合巨大的市場(chǎng)，通過變通的做法盡早地開發(fā)這片處女地。