專家建議采取四大措施應(yīng)對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)新形勢(shì)
汽車產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度較大,其發(fā)展將帶動(dòng)橡膠、玻璃、石油化工、機(jī)械加工,以及金融、保險(xiǎn)等156個(gè)相關(guān)行業(yè)的增長(zhǎng)。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),汽車進(jìn)入家庭后,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)能維持50年。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的研究顯示,我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)每創(chuàng)造出1個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),就能衍生出其他產(chǎn)業(yè)7個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。我國(guó)汽車業(yè)產(chǎn)值為去年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了約1.5個(gè)百分點(diǎn)。
但隨著去年四季度以來經(jīng)濟(jì)過熱局面的逐步凸顯,我國(guó)政府采取了一系列降溫措施。在今年5月國(guó)務(wù)院公布的第三批過熱產(chǎn)業(yè)名單中,汽車業(yè)名列其中。汽車業(yè)其實(shí)早在首批就進(jìn)入了被限制貸款的名單,要求銀行提高保證金比例,減少借貸。今年3月開始,國(guó)家有關(guān)部門出臺(tái)文件,明確限制各級(jí)地方政府對(duì)新增汽車項(xiàng)目的用地審批和銀行貸款審批,中央同時(shí)要求各級(jí)地方政府停止設(shè)立新的鼓勵(lì)汽車等制造業(yè)發(fā)展的開發(fā)區(qū)。
有關(guān)專家指出,為確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)和汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,在當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,應(yīng)采取四方面措施。
一、放松對(duì)乘用車消費(fèi)信貸的控制。以緊縮乘用車消費(fèi)信貸的方式促進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的降溫代價(jià)太大,為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展,應(yīng)適當(dāng)放松信貸限制。提高信貸消費(fèi)的比例是我國(guó)乘用車消費(fèi)的大趨勢(shì),更是優(yōu)化乘用車產(chǎn)銷環(huán)境的重要內(nèi)容。銀行的措施有其自身利益的考慮,可以理解,但國(guó)家應(yīng)該在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)的條件下,盡快批準(zhǔn)汽車金融公司開始運(yùn)營(yíng),專業(yè)的汽車金融公司會(huì)通過業(yè)務(wù)解決當(dāng)前銀行業(yè)所面臨的汽車信貸呆帳風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)問題。
二、制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)乘用車的出口。今后幾年乘用車市場(chǎng)供大于求的局面仍將繼續(xù),向發(fā)展中國(guó)家出口是出路之一,大眾、吉利和奇瑞在乘用車出口方面已經(jīng)開始了嘗試。對(duì)此,政府應(yīng)就本土乘用車生產(chǎn)企業(yè)的研發(fā)和出口制定鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策。同時(shí),政府還應(yīng)加快制定零部件企業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶持政策,通過零部件采購成本的降低來提升國(guó)產(chǎn)乘用車的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
三、盡快出臺(tái)二手車的經(jīng)營(yíng)和銷售政策。美國(guó)每年二手車交易量占其汽車總銷售量的75%,而我國(guó)的二手車交易量?jī)H占汽車銷售量的30%。當(dāng)前北京、上海等大城市已進(jìn)入乘用車更換期,但二手車市場(chǎng)不規(guī)范,交易成本也很高,影響了部分消費(fèi)者換購車型。國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)盡快就二手車的銷售、定價(jià)、租賃、稅費(fèi)、服務(wù)和主體資格出臺(tái)相應(yīng)的促進(jìn)政策,盡早推出《汽車貿(mào)易政策》、《二手車市場(chǎng)管理辦法》,通過二手車市場(chǎng)的規(guī)范化帶動(dòng)乘用車市場(chǎng)的增長(zhǎng)。
四、上半年乘用車供給大于需求的狀況在加劇,企業(yè)和經(jīng)銷商庫存不斷增加,盡管供求差還在預(yù)警量范圍之內(nèi),但對(duì)其較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)給予足夠的重視。政府應(yīng)通過預(yù)警和信息發(fā)布等措施加強(qiáng)對(duì)乘用車生產(chǎn)企業(yè)的引導(dǎo),企業(yè)應(yīng)結(jié)合下半年的市場(chǎng)供求形勢(shì),合理安排產(chǎn)量,以避免供求差超過預(yù)警量后對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生的一系列不良影響。
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