編者語：2008年，中國鋼鐵業(yè)8月份還在高成本、高價格盤旋的狀態(tài)，但在經(jīng)歷9月份后，全球性金融危機就讓鋼廠遭受了徹頭徹尾的“嚴(yán)寒”。短短兩個月時間里，鋼鐵企業(yè)贏利大幅下降，全行業(yè)進入虧損狀態(tài)。鋼企幾乎迷失了前行的方向和信心，流通商也陷入存貨快速跌價的恐慌中……

　　2008年11月5日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進一步擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的措施。決定到2010年底，政府要投資4萬億元，通過十大措施來擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟增長。作為與投資密切相關(guān)的鋼鐵業(yè)受投資拉動的刺激，首先迎來了行業(yè)回暖的春天。

　　拉內(nèi)需投資效應(yīng)有望下半年轉(zhuǎn)強

　　中鋼協(xié)常務(wù)副秘書長戚向東在接受記者采訪時表示，政府投資有助于減輕恐慌，恢復(fù)信心。拉動內(nèi)需的十大舉措，將為鋼鐵業(yè)和鋼材市場注入強大動力，2009年的國內(nèi)鋼材市場將迎來春天。

　　他認(rèn)為，這一政策的出臺顯現(xiàn)出了政府挽救經(jīng)濟下滑的決心，有助于鋼材市場各方看清未來經(jīng)濟形勢。隨著中央和地方投資的逐步到位，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來的鋼材需求將逐漸釋放。

　　記者從國家發(fā)改委獲悉，4萬億元的國家投資安排情況是：加快建設(shè)保障性安居工程約2800億元，加快建設(shè)農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施約3700億元，加快建設(shè)鐵路、公路和機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)約1.8萬億元，加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展約400億元，加快建設(shè)生態(tài)環(huán)境工程約3500億元，加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整約1600億元，加快災(zāi)后重建約1萬億元。

　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會研究認(rèn)為：國家啟動內(nèi)需的投資將直接或間接拉動鋼材需求1.5億噸左右。其中，有5000萬噸鋼材需求將在今年一二季度釋放出來。國家和地方的巨額投資對鋼鐵需求的強勁拉動效應(yīng)，有望在今年下半年顯現(xiàn)。

　　建筑用鋼生產(chǎn)企業(yè)首先受益

　　“國家4萬億元投資帶動建筑鋼材走勢看好，但是還不能就此判斷整個鋼鐵工業(yè)的形勢很快就能扭轉(zhuǎn)過來，全行業(yè)市場價格實質(zhì)性回升仍需長時間等待。”中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會秘書長單向華日前在接受中國工業(yè)報記者采訪時表示，雖然數(shù)萬億元的基建投資對鋼鐵行業(yè)或是個利好，但是與建筑鋼材相比，當(dāng)前我國工業(yè)用材的帶動效應(yīng)還很難一下子表現(xiàn)出來。政府刺激內(nèi)需的政策主要表現(xiàn)在房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，而這些領(lǐng)域需求均為建材用鋼。對于熱軋板、冷軋板、鍍鋅板等汽車、造船、機電、輕工等行業(yè)所需要的鋼材品種沒有帶動作用，不可能寄希望于建材用鋼帶動全行業(yè)發(fā)展，全行業(yè)整體轉(zhuǎn)暖要等到十項措施拉動內(nèi)需帶動整體經(jīng)濟轉(zhuǎn)暖。

　　中型鋼鐵公司效益可能較好

　　冶金工業(yè)規(guī)劃研究院副院長李新創(chuàng)也進一步分析指出，作為原材料工業(yè)，鋼鐵用途非常廣，除了基建（20%左右）外，還廣泛用于房產(chǎn)（20%～30%）、機械（30%）、家電（10%左右）、汽車（10%左右）和造船等領(lǐng)域，但在這些領(lǐng)域，除與4萬億元投資拉動配套的螺紋鋼、線材、圓鋼、管材和型鋼等建筑鋼材將帶來1億多噸的鋼材需求外，目前看來其他用途、品種鋼材今年的需求都將萎縮。

　　他認(rèn)為，國家4萬億元投資對中型鋼鐵公司拉動作用最大，因為中型鋼鐵公司生產(chǎn)的建材長材比例較大，預(yù)計今年的效益會好一些。

　　記者了解到，目前在河北省唐山地區(qū)，出現(xiàn)了民營鋼廠復(fù)工的現(xiàn)象。河北省冶金行業(yè)協(xié)會副會長告訴記者，河北省鋼鐵企業(yè)將在應(yīng)對危機和國家擴大內(nèi)需政策實施中迎來重要發(fā)展機遇。因為從鋼材品種上看，這些政策的出臺對以建筑用鋼為主的河北鋼鐵企業(yè)正面影響較大。

　　同時，河北省加快推進重大項目建設(shè)也帶來了大量的用鋼需求：城鎮(zhèn)“三年大變樣”建設(shè)，全省將有7000億元的投資拉動；今年河北省港口建設(shè)計劃投資85億元，鐵路建設(shè)計劃投資165億元，高速公路建設(shè)計劃投資340億元。

　　大型鋼企日子不好過

　　“政府的財政刺激計劃會讓建筑鋼材中小型生產(chǎn)企業(yè)受益，而不是生產(chǎn)高端產(chǎn)品的大型鋼企”。鞍鋼集團的一位高層人士向記者表示，那些生產(chǎn)低端產(chǎn)品的小型鋼廠反而會比生產(chǎn)高端產(chǎn)品的大型鋼鐵集團更多受益于4萬億元的刺激計劃，這是很無奈的事情。

　　據(jù)了解，中國經(jīng)濟從2000年開始的上一輪擴張中，汽車、家電、機械等行業(yè)迅猛發(fā)展，引發(fā)對高端鋼材產(chǎn)品需求的大幅增長。而當(dāng)時中國的鋼鐵企業(yè)普遍在低端線材產(chǎn)品上競爭，生產(chǎn)板材產(chǎn)品的鋼鐵企業(yè)可以輕松實現(xiàn)很高的利潤率。于是，國家開始通過提高出口退稅率等方式鼓勵鋼企擴張板材產(chǎn)能。目前，板材產(chǎn)品已占中國鋼鐵行業(yè)總產(chǎn)量的60%。如今，汽車、機械等行業(yè)的不景氣造成大型鋼鐵企業(yè)的日子普遍不好過，他們正在為降低原料與產(chǎn)成品庫存及沒有訂單而大傷腦筋。

　　記者了解到，由于鞍鋼很早就對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進行了升級，目前幾乎不再生產(chǎn)建筑用鋼。所以在這次4萬億元的政府投資計劃里，除在鐵路建設(shè)的軌道用鋼上能拿到一些訂單，在建筑用鋼方面幾乎涉及不到。從大規(guī)模的鐵路投資將大幅增加重軌需求來看，雖然目前生產(chǎn)重軌的兩家企業(yè)主要是攀鋼鋼釩和鞍鋼股份。但由于重軌產(chǎn)品面對鐵道部這一單個采購用戶，價格壓得比較低。盡管需求量大增，但毛利率難以提高，所以相關(guān)企業(yè)并沒有把寶只押在軌道用鋼上，而是把眼光放到長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略上面。

　　據(jù)透露，由于建筑、汽車、造船等鋼材需求量較大的行業(yè)隨著愈演愈烈的金融危機而持續(xù)低迷，這幾個月來鞍鋼的汽車、家電、集裝箱等行業(yè)的許多大型直供用戶都減少了訂貨。在金融危機出現(xiàn)前，全球最大的集裝箱生產(chǎn)企業(yè)中集集團在鞍鋼的訂單最多時一個月可達4萬噸，但現(xiàn)在1噸都沒有了；原來與美的集團每個月有2萬～3萬噸的合同，現(xiàn)在也沒有了；與一汽集團的鋼材合同量則由原來每月的2.2萬噸下降到目前的6000～7000噸。

　　此外，受美國金融危機影響，鞍鋼的出口損失非常大。2008年1～10月，鞍鋼出口鋼材同比降幅為23%，銷售價格下降29%。而且，為保護本國制造業(yè)，美歐等國家和地區(qū)可能出臺新的貿(mào)易保護政策，未來鋼材出口難度可能會加大。

　　鞍鋼集團公司提供的一份材料顯示，2008年10月份，鞍鋼實現(xiàn)營業(yè)收入78.42億元，比2008年最高的7月份減少15.06億元，降幅達16%。

　　今年出口壓力非常大

　　“外部環(huán)境繼續(xù)惡化，今年出口的壓力非常大。”中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長羅冰生在日前召開的鋼鐵行業(yè)信息發(fā)布會上表示，2009年我國面臨的外部環(huán)境更加嚴(yán)峻。美國次貸危機仍在繼續(xù)向縱深發(fā)展，其對美國及世界經(jīng)濟的拖累效應(yīng)仍在不斷擴散。各國建筑業(yè)疲軟、汽車業(yè)減產(chǎn)、造船業(yè)撤單，加上緊縮的信貸額度和虛弱的市場信心都對鋼鐵產(chǎn)品出口構(gòu)成遏制。

　　據(jù)海關(guān)最新統(tǒng)計表明，2008年10月份我國出口鋼材462萬噸，比9月份減少205萬噸，由于需求疲軟、庫存高企并且信用證難以開出，企業(yè)普遍反映4季度出口訂單下降一半以上，11月、12月我國鋼材出口量仍呈大幅下降態(tài)勢。為此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，今年國內(nèi)鋼鐵企業(yè)不要寄希望于國際市場，而要靠擴大國內(nèi)需求來自救。