新華社信息北京１２月２４日電（記者李涌）北方交通大學(xué)現(xiàn)代物流研究所

所長劉凱教授近日在接受記者采訪時表示，加入ＷＴＯ有助于國際資本與企業(yè)進(jìn)
入我國鐵路物流市場。

　　據(jù)介紹，鐵道部近２０年間共利用外國政府和財團(tuán)貸款５７．４億美元，主
要用于購置鐵路建設(shè)所需材料、運(yùn)輸裝備和工程施工等，極大地促進(jìn)了我國鐵路
技術(shù)升級。在直接利用外國投資方面，我國與外商相繼組建了五個大型合資企
業(yè)，其產(chǎn)品被廣泛用于鐵路運(yùn)輸與建設(shè)。

　　我國鐵路客運(yùn)與貨運(yùn)等物流市場對外資一直呈相對封閉狀態(tài)。２０００年８
月２９日，鐵道部與外經(jīng)貿(mào)部聯(lián)合發(fā)布《外商投資鐵路貨物運(yùn)輸業(yè)審批與管理暫
行辦法》，允許外國投資者以合資、合作方式設(shè)立中外合營鐵路貨運(yùn)公司進(jìn)入鐵
路物流領(lǐng)域，辦法出臺一年有余未見實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。對此劉凱認(rèn)為，這與我國鐵路
經(jīng)營與管理模式密不可分，現(xiàn)行體制是限制外資進(jìn)入的主要因素。

　　計劃經(jīng)濟(jì)的管理模式，使鐵路部門長期處于行業(yè)壟斷地位。鐵路貨運(yùn)價格調(diào)
整本應(yīng)是企業(yè)行為，卻無形中成為國家宏觀調(diào)控的工具。有關(guān)專家認(rèn)為，“政企
不分、上下不分、網(wǎng)運(yùn)不分、客貨不分”的經(jīng)營局面是外資進(jìn)入我國鐵路物流業(yè)
的最大障礙。

　　有消息稱，鐵道部已向國務(wù)院上交了有關(guān)“政企分開、網(wǎng)運(yùn)分營”打破壟斷
經(jīng)營的分拆計劃，但改革方案尚未出臺，外資對進(jìn)入我國鐵路市場在政策與經(jīng)營
上的風(fēng)險存有疑慮。

　　風(fēng)險雖在，但我國鐵路物流的巨大市場潛力吸引著眾多國際物流企業(yè)。目前
已有相當(dāng)多的國際鐵路與物流企業(yè)在我國大中城市設(shè)立了各種形式的辦事處或分
理機(jī)構(gòu)，并已開始對我國的鐵路等陸地物流市場進(jìn)行調(diào)研、建立運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)與人才
儲備等先期準(zhǔn)備工作，并與相應(yīng)的政府機(jī)構(gòu)、客戶群體建立合作關(guān)系，只俟時機(jī)
成熟。

　　劉凱教授認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、消費(fèi)市場需求增長；同時，外向型經(jīng)濟(jì)進(jìn)一
步擴(kuò)展，都使鐵路物流市場孕育巨大商機(jī)。外商可以我國加入ＷＴＯ為契機(jī)，以
其國際行銷網(wǎng)絡(luò)、信息處理與市場化管理能力的優(yōu)勢積極參與我國鐵路物流領(lǐng)域
的合作與競爭。