中小企業(yè)融資難成關注焦點
在全球金融危機的大背景下,更多的中小企業(yè)面臨資金困難,如何解決中小企業(yè)融資難以及維持產業(yè)鏈穩(wěn)定是當前深圳市政府和社會普遍關心的問題。昨日,深圳市政協(xié)四屆五次會議舉行專題議政會議,委員們踴躍發(fā)言,積極獻策。
成立擔保機構化解融資難
深圳市政協(xié)委員、工商銀行深圳市分行行長王曉燕在會上提出,中小企業(yè)融資難是一個世界性難題,尤其在當前受金融危機沖擊影響,中小企業(yè)融資困難,化解中小企業(yè)融資難不僅需要商業(yè)銀行創(chuàng)新思路支持,也需要政府職能部門和全社會的共同努力。她建議積極推廣行業(yè)擔保方案,比如深圳工行早在2004年就向黃金珠寶行業(yè)試行行業(yè)擔保方案,累計發(fā)放貸款超過30億元,支持了上百家黃金企業(yè),至今未發(fā)生一筆不良資產。
招商銀行行長馬蔚華在其提案中也建議,由深圳市政府成立中小企業(yè)政策性擔保機構或再擔保機構,對商業(yè)銀行給中小企業(yè)融資提供擔保,與銀行共同承擔中小企業(yè)融資的最后風險。
對于成立擔保機構化解中小企業(yè)融資難問題,眾多委員提案皆有提到。委員鄭康豪在提案中建議,大力發(fā)展中小企業(yè)信用擔保機構,建立擔保機構資本金補償機制,通過財政補助和風險分擔等措施降低擔保風險,減免擔保機構的營業(yè)稅,降低銀行對中小企業(yè)貸款的營業(yè)稅;支持金融機構加強中小企業(yè)貸款機制和金融產品的創(chuàng)新,積極開展股權質押、票據質押等形式的貸款,積極開展中小企業(yè)集合發(fā)債的相關工作;支持擔保公司為中小企業(yè)提供履約擔保、信貸中介、過橋資金、存單質押等融資服務;鼓勵中小企業(yè)以股權融資、項目融資、債券融資等方式直接籌集資金。
設立中小企業(yè)發(fā)展銀行
除建議成立擔保機構呼聲較高外,設立中小企業(yè)發(fā)展銀行解決融資難問題的呼聲也是此起彼伏。民革深圳市委在提案中建議,市政府應抓緊時機,盡快組建深圳市中小企業(yè)發(fā)展銀行,進一步完善中小企業(yè)多層次金融服務體系。
民革深圳市委認為,中小企業(yè)銀行是世界許多國家中小企業(yè)多層次金融支持體系中的重要角色。在美國,據統(tǒng)計,1999年美國中小企業(yè)融資總額的70%以上來自中小銀行。日本、韓國以及我國臺灣均設有中小企業(yè)銀行,專門為中小企業(yè)提供融資和輔導服務。由此可見,中小企業(yè)銀行在各國中小企業(yè)促進事業(yè)中發(fā)揮了重要作用。
委員張斌在提案中也提到,在深圳這個中小經濟發(fā)達地區(qū),應放松金融管制,引入民營機制,引導民間非正規(guī)金融發(fā)展成社區(qū)銀行,使民間資金通過市場的配置徹底走向陽光化,從制度上緩解中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)融資難問題。
在加大資金扶持的同時,政府還應適當減免有關收費項目,切實減輕企業(yè)負擔;市級行政事業(yè)收費按最低標準執(zhí)行,對生產性企業(yè)、生產性服務業(yè)企業(yè)和科技型企業(yè)減半收取。